TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasası İle Sosyal Sigortalar Ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim Ve Gerekçesi ilişikte sunulmuştur.
Gereğini Arz Ederim
Saygılarımla.
Ali SARIBAŞ
Çanakkale Milletvekili
KİT Komisyonu Üyesi
MUHTAR ÖDENEK VE SOSYAL GÜVENLİK YASASI İLE SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 29/8/1977 tarihli ve 2108 sayılı Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasının1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “3000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktar” ibaresi “brüt asgari ücret tutarında” ve “Bu gösterge rakamını,” ibaresi “Bu miktarı,” olarak değiştirilmiştir.
MADDE 2- 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Ancak köy ve mahalle muhtarlarının prim mükellefiyeti Hazine tarafından karşılanır,”
MADDE 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 4- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
GEREKÇE
29/08/1977 tarih ve 2108 sayılı yasa ile köy ve mahalle muhtarlarının ödenek ve sosyal güvenliklerine ilişkin düzenleme yapıldı. 2108 sayılı yasa 1988 yılında yapılan 4336 sayılı Kanun değişikliği ile muhtarların ödenekleri, 3000 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu bulunacak miktar kadar aylık ödeneği karara bağlanarak, Bakanlar Kuruluna, gösterge rakamının %100 artırılması yetkisi de verildi.
3000 gösterge, muhtarlarımızın ihtiyaçlarını karşılamaktan uzak olmasına karşın, yapılan bu yasal değişiklik de sorunlarını çözememiştir. Bugün aldıkları maaşın açlık sınırının çok altında kalması, geçimlerini sağlayamadıkları gibi sosyal güvenlik primlerini dahi karşılamaya yetmemektedir.
Ülkemiz genelinde 53 bine yakın köy ve mahalle muhtarımız bulunmaktadır. Mahalle ve köylerimizdeki sorunlar ve ortak ihtiyaçlar, muhtarlarla birlikte belirlenerek, ilgili kurum ve kuruluşlar nezdinde girişimde bulunularak, yaşam kalitesi arttırılmaya çalışılır.
Köy ve mahalle sakinleri, devlet nezdindeki ilk girişimlerini muhtarları aracılığı ile yaparlar. Doğumdan, ölüme kadar geçen süreçte karşılaştıkları sorunların çözümünde ilk başvurulan kapı muhtarlıklardır.
Hiçbir sosyal güvencesi olmadan, açlık sınırının altında bir ücretle yaşam mücadelesi veren muhtarlarımız, buna karşın büyük bir özveri ile canla başla görevlerini hakkıyla yerine getirmeye çalışırlar. Mahallemizi veya köyümüzü, görevi gereği ziyaret eden bir kamu görevlisinin, kapısını çalacağı ilk kişi muhtardır. Muhtar, çoğu zaman konuğunu misafir eder, ağırlar, ikramda bulunur. Bunları da hiçbir karşılık beklemeden, kısıtlı imkânları ile yapmaya çalışır.
Muhtarlarımız, yasalardan aldıkları yetkilerle, görevlerini yerine getirebilmek için bir muhtarlık bürosunun olması gerekir. Bu büronun elektriğe, suya, telefona ve yakacağa ihtiyacı vardır. İşte bunları da kısıtlı ödenekleri ile karşılamak zorundadırlar.
Muhtarlarımızın gelirleri güncelliğini yitirmiştir. Acilen çözüm bulunmalıdır. Çözüm; gelirlerinin, bürüt asgari ücret tutarına kavuşturulması ve sosyal güvence primlerinin de hazinece karşılanmasındadır. Teklifimiz bu ihtiyaca cevap vererek, oluşan boşluğu dolduracaktır. Muhtarlarımız da en azından asgari geçim şartlarını yakalayıp, sosyal güvenceye kavuşacaklardır.
MADDİ GEREKÇELERİ
MADDE 1-Bu madde ile muhtarların aylık maaşları brüt asgari ücret düzeyine yükseltilerek, günümüzün koşullarına göre yeniden düzenlenmiştir.
MADDE 2-Bu madde ile sosyal güvenlik primlerini ödeyemeyip, sağlık hizmetlerinden yararlanamayan muhtarlarımızın, sosyal güvenceleri sağlanarak, önündeki engellerin kaldırılması için 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi yeniden düzenlenmiştir.
MADDE 3- Bu madde yürürlük maddesidir.
MADDE 4- Bu madde yürütme maddesidir.
